почему буквы е ё ю я обозначают два звука

Буквы Е, Ё, Ю, Я могут обозначать два звука в русском языке в следующих случаях: в начале слова (юг, яма); после гласных (заявка, поют); после мягкого и твердого знаков (въезд, вьюнок).